يتوقع مشروع قانون المالية 2027 مضاعفة الضريبة الداخلية على الاستهلاك المطبقة على السجائر الإلكترونية، برفعها من 50 إلى 100 درهم للوحدة، مع توسيع نطاق تطبيقها ليشمل الأجهزة القابلة لإعادة الشحن ومكوناتها. وبالموازاة مع ذلك، تقترح الحكومة إصلاحا جديدا على مدى خمس سنوات للجبايات المفروضة على السجائر المصنعة، يغطي الفترة 2027-2031.

يدخل مشروع قانون المالية 2027 عدة تغييرات على جباية التبغ ومنتجات التدخين الإلكتروني. وتهم المقتضيات المقترحة في آن واحد رفع الضريبة الداخلية على الاستهلاك المطبقة على السجائر الإلكترونية، ووضع مسار جبائي جديد للسجائر التقليدية إلى غاية 2031.

وتندرج هذه الإجراءات في امتداد الإصلاحات المباشرة خلال السنوات الأخيرة، مع إيلاء اهتمام خاص لتوسيع الوعاء الضريبي وتطور آليات الفرض الضريبي.

 

السجائر الإلكترونية: ضريبة مضاعفة ومعممة على الأجهزة القابلة لإعادة الشحن

يقترح مشروع قانون المالية 2027 رفع الضريبة الداخلية على الاستهلاك المطبقة على السجائر الإلكترونية من 50 إلى 100 درهم للوحدة، أي بزيادة نسبتها 100 في المائة. ويرافق هذا الإجراء توسيع لنطاق تطبيق الضريبة ليشمل جميع فئات السجائر الإلكترونية، سواء كانت أحادية الاستعمال أو قابلة لإعادة الشحن، إضافة إلى الأجهزة وأجزائها.

وإلى حدود الآن، كان الفرض الضريبي الذي أحدثه قانون المالية 2025 مقتصرا على السجائر الإلكترونية أحادية الاستعمال، الخاضعة لضريبة داخلية على الاستهلاك قدرها 50 درهما للوحدة. وحسب مذكرة التقديم، فقد ساهم هذا التقييد في ظهور منتجات مشتقة جديدة، لا سيما أجهزة تسوق على شكل قطع منفصلة (CKD) أو كبسولات فارغة (PODS)، مما يسمح بالإفلات من الضريبة المطبقة على النماذج أحادية الاستعمال.

ولمعالجة هذا الوضع، تقترح الحكومة توسيع وعاء الضريبة الداخلية على الاستهلاك ليشمل مختلف أشكال تسويق السجائر الإلكترونية واستباق ظهور منتجات جديدة في السوق.

ويدخل المشروع بذلك تعريفا أوسع للسجائر الإلكترونية في المنظومة القانونية المؤطرة للضرائب الداخلية على الاستهلاك. ويشمل هذا التعريف الأجهزة التي تتيح استنشاق البخار عبر قطعة فموية، سواء كانت تحتوي على النيكوتين أم لا، ومختلف مكوناتها، ولا سيما الخراطيش والخزانات.

وإلى جانب الرهان الجبائي، تبرر الحكومة هذا التطور كذلك باعتبارات صحية. إذ تشير الوثيقة إلى توصيات منظمة الصحة العالمية بشأن المخاطر المرتبطة بمنتجات التدخين الإلكتروني، خصوصا لدى الشباب.

 

التبغ المصنع: إصلاح جبائي جديد مبرمج على 5 سنوات

وبالموازاة مع ذلك، تتوقع الحكومة إصلاحا جديدا للضريبة الداخلية على الاستهلاك المطبقة على السجائر المصنعة برسم الفترة 2027-2031، في امتداد الإصلاح المباشر سنة 2022. وتهدف هذه المرحلة الجديدة إلى تحسين المداخيل الميزانياتية، وتقليص الفوارق في الأسعار بين السجائر ذات القطاع «الاقتصادي» و«الراقي»، والمساهمة في الحفاظ على الصحة العمومية، تماشيا مع توصيات منظمة الصحة العالمية في مجال مكافحة التدخين، حسب ما تشير إليه مذكرة التقديم.

وينص الإصلاح على رفع تدريجي لمختلف مكونات الضريبة الداخلية على الاستهلاك. فبين 2027 و2031، سينتقل المكون النوعي من 645 إلى 1.053 درهم لكل 1.000 سيجارة، أي بزيادة نسبتها 63,3 في المائة، في حين سيرتفع السعر النسبي من 57,5 في المائة إلى 61,5 في المائة. أما الحد الأدنى للاستخلاص فسيرتفع من 1.025 إلى 1.346 درهم لكل 1.000 سيجارة، أي بزيادة قدرها 31,3 في المائة خلال هذه الفترة.

وعلى المستوى الميزانياتي، تتوقع مذكرة التقديم مداخيل من الضريبة الداخلية على الاستهلاك المطبقة على التبغ المصنع قدرها 19,32 مليار درهم سنة 2027، مقابل 17,72 مليار درهم سنة 2026، أي بزيادة نسبتها 9,05 في المائة. وتهم هذه التوقعات مجموع مداخيل هذه الضريبة، ولا تسمح بعزل مساهمة كل إجراء من الإجراءات المقترحة.

ويمكن أن ينعكس هذا التطور الجبائي كذلك على أسعار بيع السجائر ومنتجات التدخين الإلكتروني، تبعا للاستراتيجيات التسعيرية للمصنعين والموزعين. وببرمجة الزيادات إلى غاية 2031، تعتزم الحكومة منح المهنيين في القطاع مزيدا من الوضوح، مع مواصلة هدفها المتمثل في تقليص الفوارق في الأسعار بين مختلف فئات السجائر. وتظل هذه المقتضيات خاضعة للاعتماد النهائي لمشروع قانون المالية 2027.

---