ترأس صاحب الجلالة الملك محمد السادس،الخميس بالقصر الملكي بأكادير، مجلسا للوزراء، جرت خلاله الدراسة والمصادقة على تسعة مشاريع قوانين، و32 مشروع مرسوم، و16 اتفاقية دولية .

وفي مستهل أشغاله، تناول المجلس بالدراسة والمصادقة مشروعي قانون، يهدفان إلى تطوير نظام التغطية الصحية لفائدة مختلف شرائح المجتمع، تجسيدا للعناية الخاصة التي يوليها صاحب الجلالة, لهذا المشروع الحيوي ذي الأبعاد الاجتماعية العميقة .

ويهم مشروع القانون الأول إحداث نظام إلزامي أساسي للتأمين عن المرض لفائدة العمال المستقلين، والأشخاص ذوي المهن الحرة، ومسيري الشركات الذين ليست لهم صفة أجراء، ومساعدي الحرفيين.

أما المشروع الثاني, فيتعلق بتخويل جمعيات السلفات الصغيرة إمكانية منح قروض لزبنائها لتمويل أقساط التأمين المتعلقة بعقود يكتتبونها لدى مقاولات التأمين، لاسيما تلك الخاصة بالتغطية الصحية.

كما صادق المجلس، في الإطار نفسه، على مجموعة مشاريع مراسيم تهم بالخصوص، تحديد كيفيات تطبيق بعض مقتضيات التغطية الصحية الأساسية، ونظام التأمين الاختياري في نطاق الضمان الاجتماعي, وتحديد نسب الاشتراكات في هذا النظام, برسم نظام التأمين الإجباري الأساسي عن المرض, إضافة إلى مشروع مرسوم يقضي بالرفع من قيمة المعاشات الممنوحة من طرف الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.

وفي سياق الدعم الموصول لسياسة تطوير قطاع السياحة ببلدنا، تماشيا مع مخطط »رؤية 2010« لتنويع المنتوج السياحي الوطني، وخلق فاعل عمومي يتولى مهمة تجهيز وإنشاء المؤسسات السياحية، وافق المجلس على مشروعي قانون يهدفان، على التوالي، إلى وضع إطار قانوني محكم, يتعلق بالإقامات العقارية السياحية، وبإحداث "الشركة المغربية للهندسة السياحية" التي ستحل محل الشركتين الوطنيتين لتهيئة خليج كل من أكادير وطنجة.

وارتباطا بتطوير نظام التحفيظ العقاري، وتعزيز دوره في التحفيز على الاستثمار، صادق المجلس على مشروع قانون يغير ويتمم بموجبه الظهير الشريف الصادر في 12 غشت 1913، المتعلق بتحفيظ العقارات، بما يساهم في النهوض بسياسة تعميم نظام التحفيظ العقاري، وتبسيط وتسريع مسطرة وإجراءات التحفيظ.

وبالنظر إلى الأهمية الكبرى التي يكتسيها الأرشيف الوطني، وحفظ الوثائق وصيانة رصيدنا الوطني، جرت المصادقة على مشروع قانون يتوخى سد وتدارك الفراغ القانوني في هذا المجال.

وينص هذا المشروع على إحداث مؤسسة عمومية تحت اسم "أرشيف المغرب" توكل لها مهمة المحافظة على الأرشيف الوطني العمومي والخاص.

وفي سياق تفعيل مقتضيات الميثاق الوطني للتربية والتكوين، وافق المجلس على مشروع قانون بمثابة النظام الأساسي لدور الحضانة الخاصة، بهدف تمكين الطفولة الصغرى من مؤسسات تربوية ملائمة، وجعل دور الحضانة تتماشى مع الهيكلة التربوية الجديدة، التي ينص عليها الميثاق.

كما صادق المجلس، في سياق مواصلة برنامج إصلاح وتأهيل مؤسسات التعليم العالي، وتشجيع الاستثمار في هذا المجال، على مجموعة مشاريع نصوص تنظيمية، تتعلق أساسا بتنظيم المؤسسات والأحياء الجامعية، وإحداث مدارس عليا جديدة ببعض مدن المملكة, وتحديد شروط وإجراءات الترخيص لفتح وتوسيع وتغيير مؤسسات التعليم العالي الخاص.

وفي ما يتعلق بمتابعة تأهيل القطاع المالي ببلادنا، أقر المجلس مجموعة من مشاريع المراسيم ذات الصلة بتدخلات بنك المغرب، وكيفية تسيير لجنة مؤسسات الائتمان، والمجلس الوطني للائتمان والادخار، ولجنة التنسيق بين أجهزة الرقابة على القطاع المالي.

وفي إطار الحرص المولوي الكريم على تقدير وتشجيع الإبداع، وتشريف وتكريم أهله في مختلف المجالات، اعتمد جلالة الملك، مشروع مرسوم يتعلق بإحداث »جائزة محمد السادس لفن الخط المغربي« لمكافأة أجود الخطاطين المرموقين، بما يساهم في تطوير وتجديد الخط المغربي الأصيل والحفاظ عليه باعتباره إرثا ثقافيا وحضاريا متميزا.

كما صادق المجلس على عدد من مشاريع المراسيم تهم ميادين مختلفة كالداخلية والفلاحة والصيد البحري والشبيبة والرياضة والرعاية الاجتماعية، أو ترتبط بالأنظمة الأساسية لبعض الهيئات من الموظفين، أو إحداث تعويضات عن المهام التي تقوم بها بعض الأطر الإدارية.

واختتم المجلس أشغاله بالموافقة على مجموعة من الاتفاقيات الدولية، تتعلق على وجه الخصوص بتجنب الازدواج الضريبي، ومنع التهرب الضريبي، والتعاون القضائي، علاوة على اتفاقيات دولية تهم مصادقة المملكة على بعض البرتوكولات أو الموافقة على الانضمام إلى بعض المعاهدات الدولية.

في ما يلي مشاريع القوانين والمراسيم والإتفاقيات الدولية التي صادق عليها المجلس

أولا ـ مشاريع القوانين :

1- مشروع قانون رقم07 ـ03 يتعلق بالتأمين الإجباري الأساسي عن المرض لبعض فئات المهنيين بالقطاع الخاص ويقضي بتغيير وتتميم القانون رقم 99 ـ17 المتعلق بمدونة التأمينات.

2- مشروع قانون رقم07 ـ04 بتتميم القانون رقم97 ـ18 المتعلق بالسلفات الصغيرة.

3- مشروع قانون رقم 06 ـ33 يتعلق بتسنيد الديون ويغير ويتمم القانون رقم 94 ـ35 المتعلق ببعض سندات الديون القابلة للتداول والقانون رقم01 ـ24 المتعلق بعمليات الاستحفاظ .

4- مشروع قانون رقم07 ـ14 يغير ويتمم بمقتضاه ظهير9 رمضان1331 (12 أغسطس 1913) المتعلق بتحفيظ العقارات.

5- مشروع قانون رقم 06 ـ25 يتعلق بالعلامات المميزة لمنشأ المنتوجات الفلاحية والمواد الغذائية وجودتها.

6- مشروع قانون رقم 99 ـ69 يتعلق بالأرشيف.

7- مشروع قانون رقم07 ـ01 يتعلق بالإقامات العقارية السياحية وبتغيير القانون رقم00 ـ61 بمثابة النظام الأساسي للمؤسسات السياحية.

8- مشروع قانون رقم07 ـ10 يتعلق بالشركة المسماة "الشركة المغربية للهندسة السياحية".

9) مشروع قانون رقم 04 ـ40 بمثابة النظام الأساسي لدور الحضانة الخاصة
ثانيا ـ مشاريع المراسيم :

1) مشروع مرسوم رقم 1585 ـ05 ـ2 بتغيير وتتميم المرسوم رقم176 ـ97 ـ2 بتاريخ 14 من شعبان1418 (15 ديسمبر1997) في شأن إختصاصات وتنظيم وزارة الداخلية.

2) مشروع مرسوم رقم 478 ـ06 ـ2 بتطبيق القانون رقم 06 ـ35 المحدثة بموجبه البطاقة الوطنية للتعريف الإلكترونية.

3) مشروع مرسوم رقم 109 ـ07 ـ2 بتغيير وتتميم المرسوم رقم 879 ـ75 ـ2 الصادر في 20 من ذي الحجة 1396 (23 ديسمبر1975) في شأن النظام الأساسي الخاص بموظفي المديرية العامة للأمن الوطني.

4) مشروع مرسوم رقم 216 ـ07 ـ2 بتغيير وتتميم الظهير الشريف رقم 038 ـ63 ـ1 المؤرخ في 5 شوال 1382 (فاتح مارس1963 ) بشأن النظام لأساسي الخصوصي للمتصرفين بوزارة الداخلية.

5) مشروع مرسوم رقم 384 ـ06 ـ2 بإحداث جائزة محمد السادس لفن الخط المغربي.

6) مشروع مرسوم رقم 724 ـ06 ـ2 بإحداث أجرة عن الخدمة المقدمة من قبل وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية.

7) مشروع مرسوم رقم267 ـ06 ـ2 المطبق للقانون رقم03 ـ76 المتعلق بالقانون الأساسي لبنك المغرب.

8) مشروع مرسوم رقم 223 ـ06 ـ2 بتحديد كيفيات سير لجنة مؤسسات الائتمان.

9) مشروع مرسوم رقم 224 ـ06 ـ بتحديد تأليف وكيفيات سير المجلس الوطني للائتمان والإدخار.

10) مشروع مرسوم رقم 225 ـ06 ـ2 بتحديد تأليف وكيفيات سير لجنة التنسيق بين أجهزة الرقابة على القطاع المالي.

11) مشروع مرسوم رقم901 07 -2 بتغيير أو وقف استيفاء الرسم المفروض على استيراد بعض أنواع الحليب وبعض بذور الحبوب.

12) مشروع مرسوم رقم 226 06 -2 بتغيير وتتميم المرسوم رقم 1016-01 -2 الصادر في 22 من ربيع الأول 1423 (4 يونيو 2002 ) بتنظيم شروط عنونة المواد الغذائية وتقديمها.

13) مشروع مرسوم رقم 779 -06 -2 بتطبيق المادة 43 من الظهير الشريف بمثابة قانون رقم 255 -73 -1 الصار في27 من شوال 1393 (23 نوفمبر1973) المتعلق بتنظيم الصيد البحري.

14) مشروع مرسوم رقم 202 -07 -2 بتغيير وتتميم المرسوم رقم 279 -00 -2 الصادر في 2 ربيع الآخر1421 (5 يوليو2000) بشأن النظام الأساسي الخاص بهيئة الأطباء البياطرة المشتركة بين الوزارات.

15) مشروع مرسوم رقم 256 -07 -2 بتغيير وتتميم المرسوم رقم 402 -03 -2 الصادر في 20 من رجب1424 (17 سبتمبر2003) بتطبيق أحكام القانون رقم 00 -65 بمثابة مدونة التغطية الصحية الأساسية فيما يتعلق بالوكالة الوطنية للتأمين الصحي.

16) مشروع مرسوم رقم 232 -07 -2 بتغيير المرسوم رقم 329 -75 -2 بتاريخ 9 ربيع الأول 1379 (28 فبراير1977) بشأن التأمين الاختياري في نظام الضمان الاجتماعي.

17) مشروع مرسوم رقم 233 -07 -2 بتغيير المرسوم رقم 734 -05 -2 بتاريخ11 من جمادى الآخرة 1426 (18 يوليو2005) بتحديد نسبة الاشتراك الواجب أداؤه للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي برسم نظام التأمين الإجباري الأساسي عن المرض.

18) مشروع مرسوم رقم 234 -07 -2 يغير المرسوم رقم741 -05 -2 بتاريخ11 من جمادى الآخرة 1426 (18 يوليو2005 ) القاضي بتحديد مقدار واجبات الاشتراك المستحقة للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.

19) مشروع مرسوم رقم 235 -07 -2 بشأن الزيادة في المعاشات التي يصرفها الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.

20) مشروع مرسوم رقم 624 -06 -2 بتتميم المرسوم رقم 554 -90 -2 الصادر في 2 رجب 1411 (18 يناير1991) يتعلق بالمؤسسات الجامعية والأحياء الجامعية.

21) مشروع مرسوم رقم 489 -06 -2 بتغيير وتتميم المرسوم رقم 89 -04 -2 الصادر في 18 من ربيع الآخر1425 (7 يونيو2004) بتحديد اختصاص المؤسسات الجامعية وأسلاك الدراسات العليا وكذا الشهادات الوطنية المطابقة.

22) مشروع مرسوم رقم 99 -07 -2 بتحديد كيفيات الترخيص لفتح وتوسيع وتغيير مؤسسات التعليم العالي الخاص.

23) مشروع مرسوم رقم 810 -07 -2 بتغيير وتتميم المرسوم 854 -02 -2 الصادر في8 ذي الحجة 1423 (10 فبراير2003) بشأن النظام الأساسي الخاص بموظفي وزارة التربية الوطنية .

24) مشروع مرسوم رقم811 -07 -2 بشأن تغيير المرسوم رقم857 -02 -2 الصادر في 8 ذي الحجة 1423 (10 فبراير2003) بإحداث تعويض تكميلي عن التفتيش لفائدة مفتشي وزارة التربية الوطنية.

25) مشروع مرسوم رقم 812 -07 -2 بتغيير وتتميم المرسوم رقم 859 -02 -2 الصادر في 8 ذي الحجة 1423 (10 فبراير2003) بشأن إحداث تعويض عن المهام لفائدة موظفي وزارة التربية الوطنية المكلفين بمهام تنسيق التفتيش المركزي والجهوي.

26) مشروع مرسوم رقم 122-07 -2 بتتميم المرسوم رقم 376 -02 -2 الصادر في 6 جمادى الأولى 1423 (17 يوليو2002) بمثابة النظام الأساسي الخاص بمؤسسات التربية والتعليم العمومي.

27) مشروع مرسوم رقم 830 -07 -2 بتغيير وتتميم المرسوم رقم 554 -90-2 الصادر في 2 رجب1411 (18 يناير1991) يتعلق بالمؤسسات الجامعية والأحياء الجامعية.

28) مشروع مرسوم رقم 809 -07 -2 بتطبيق القانون رقم 05 -14 المتعلق بشروط فتح مؤسسات الرعاية الاجتماعية وتدبيرها.

29) مشروع مرسوم رقم 525 -06 -2 بتنظيم إجراءات استثنائية لتعيين الموظفين الحاصلين على إجازة للتعليم العالي في إطار متصرف مساعد والأطر المماثلة .

30) مشروع مرسوم رقم 526 -06 -2 بتتميم الظهير الشريف رقم 015-57 -1 الصادر في 13 من جمادى الآخرة1376 (15 يناير1957) بتحديد مرتبات العسكريين المتقاضين أجرة شهرية التابعين للقوات المسلحة الملكية.

31) مشروع مرسوم رقم 745 -06 -2 بتغيير وتتميم المرسوم رقم 325 -86 -2 الصادر في 8 جمادى الأولى1407 (9 يناير1987) بسن نظام عام لمؤسسات التكوين المهني.

32) مشروع مرسوم رقم 468 -06 -2 بتتميم المرسوم رقم 2666 -01 -2 الصادر في22 من ربيع الأول1423 (4 يونيو2002 ) بإحداث أجرة عن الخدمات المقدمة من لدن وزارة الشبيبة والرياضة.

ثالثا ـ الاتفاقات الدولية :

1) اتفاقية بين حكومة المملكة المغربية وحكومة الجمهورية الإسلامية لباكستان لتجنب الازدواج الضريبي ومنع التهرب الضريبي في ميدان الضرائب على الدخل
ـ مشروع قانون رقم06 -37 يوافق بموجبه من حيث المبدأ على تصديق الاتفاقية المذكورة أعلاه.

2) اتفاقية بين حكومة المملكة المغربية وحكومة جمهورية الكوت ديفوار لتجنب الازدواج الضريبي ومنع التهرب الضريبي في ميدان الضرائب على الدخل.

ـ مشروع قانون رقم06 -38 يوافق بموجبه من حيث المبدأ على تصديق الاتفاقية المذكورة أعلاه.

3) اتفاقية بين المملكة المغربية والمملكة البلجيكية لتجنب الازدواج الضريبي ومنع التهرب والغش الضريبي في ميدان الضرائب على الدخل.

ـ مشروع قانون رقم06 -42 يوافق بموجبه من حيث المبدأ على تصديق الاتفاقية المذكورة أعلاه .

4) اتفاقية بين حكومة المملكة المغربية وحكومة سلطنة عمان لتجنب الازدواج الضريبي ومنع التهرب الضريبي في ما يتعلق بالضرائب على الدخل.

ـ مشروع قانون رقم07 -07 يوافق بموجبه من حيث المبدأ على تصديق الاتفاقية المذكورة أعلاه.

5) اتفاقية بين المملكة المغربية وجمهورية سنغافورة لتجنب الازدواج الضريبي ومنع التهرب الضريبي في ميدان الضرائب على الدخل.

ـ مشروع قانون رقم07 -09 يوافق بموجبه من حيث المبدأ على تصديق الاتفاقية المذكورة أعلاه.

6) اتفاقية بين المملكة المغربية وجمهورية اليونان لتجنب الازدواج الضريبي ومنع التهرب الجبائي في ميدان الضرائب على الدخل.

ـ مشروع قانون رقم07 -21 يوافق بموجبه من حيث المبدأ على تصديق الاتفاقية المذكورة أعلاه .

7) بروتوكول إنشاء وحدة فنية لرعاية شؤون اتفاقية إقامة منطقة التبادل الحر بين الدول العربية المتوسطية.

ـ مشؤوع قانون رقم07 -11 يوافق بموجبه من حيث المبدأ على مصادقة المملكة المغربية على البروتوكول المذكور أعلاه.

8) الاتفاق الدولي للسكر لعام1992 ( مشروع قانون رقم06 -57 )يوافق بموجبه من حيث المبدأ على انضمام المملكة المغربية إلى الاتفاق المذكور أعلاه .

9) اتفاقية تأسيس المؤسسة الدولية الإسلامية لتمويل التجارة ـ مشروع قانون رقم 06-58 يوافق بموجبه من حيث المبدأ على تصديق الاتفاقية المذكورة أعلاه.

10) التعديلات التي طرأت على وثائق الاتحاد البريدي العالمي والمعتمدة من طرف المؤتمر الثالث والعشرين المنعقد ببوخارست من 15 سبتمبر إلى 5 أكتوبر2004 ـ مشروع قانون رقم06 -59 يوافق بموجبه من حيث المبدأ على مصادقة المملكة المغربية على التعديلات المذكورة أعلاه .

11) بروتوكول مكافحة صنع الأسلحة النارية وأجزائها ومكوناتها والذخيرة والاتجار بها بصورة غير مشروعة، المكمل لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية.

12) اتفاقية بشأن التعاون في المجال الأمني بين الدول الأعضاء بتجمع الساحل والصحراء (س ص) .

13) اتفاقية بين حكومة المملكة المغربية وحكومة المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وإيرلاندا الشمالية بشأن نقل الأشخاص المحكوم عليهم.

14) اتفاقية بشأن نقل الأشخاص المحكوم عليهم جنائيا بعقوبات سالبة للحرية بغرض تنفيذ الأحكام الصادرة ضدهم بين الممكلة المغربية وجمهورية مصر العربية .

15) اتفاقية بين حكومة المملكة المغربية وحكومة جمهورية السنغال بشأن مساعدة الأشخاص المعتقلين ونقل الأشخاص المحكوم عليهم .

16) اتفاقية بشأن ترحيل الأشخاص المحكومين بعقوبات سالبة للحرية بين المملكة المغربية وروسيا الاتحادية.

---